在市場經濟的沖擊下,我國四大佛教名山曾經因濃厚的商業氣息和過多的人為開發而遭到質疑;在環境意識不斷覺醒的今天,在還佛國一片清靜的呼喚聲中,它們又不約而同地走上了還名山青山綠水、回歸莊嚴佛國之路。
普陀山:10項禁令護名山
5月30日,浙江省人大常委會審議通過了《浙江省普陀山風景名勝區條例》。這項將于10月1日正式施行的《條例》,以法律的形式對普陀山環境的保護、景區內宗教界的權益等進行了詳細規定,琉璃世界普陀山從此有了專門的法律保護。
《條例》規定,普陀山風景區內禁止排放廢物、垃圾,不準擅自在佛教放生池塘捕撈水生動物,嚴禁經營性飼養或者放養家畜家禽及在核心景區和居民小區飼養家畜家禽,嚴禁強行討要等滋擾他人的方式乞討等10項禁令。同時,《條例》還對風景區海岸沙灘、巖石島嶼、地形地貌、水體、植被、野生動物等自然景觀和宗教建筑、文物古跡、摩崖石刻等人文景觀及其所處環境等風景名勝資源的保護作出了詳細的規定。這些禁令,確保普陀山能夠保持優美的環境,確保普陀山免受人為破壞。
《條例》還未正式實施,與之配套的措施就已在進行:普陀山山路崎嶇,消防水源缺乏,近幾年來,隨著旅游事業的高速發展,木結構房屋的老齡化、景區植被覆蓋率的加快,不斷給普陀山消防工作提出了新要求。為全面提升普陀山整體防御火災能力,確保普陀山的消防安全,8月底,舟山市消防支隊與美國大力公司簽署合同,購置了一臺總價350萬元的全自動壓縮空氣A類泡沫車。按照合同,此臺泡沫車將于明年7月底落戶普陀山。屆時,海天佛國的消防安全將得到進一步的保障。
普陀山同時加大了對景區中的掮客、無證導游、假和尚、乞討、違法建筑等違規現象的整治。2007年還專門成立了普陀山行政執法分局。據統計,成立近一年來,行政執法分局累計查處和糾正各類違規行為1438起,共處罰款1.3萬多元,拆除各類違章建筑1602平方米。通過整治,普陀山已經恢復了秩序井然的狀態。普陀山,正在法律的保護下向海天佛國回歸。
峨眉山:由“臟亂差”向衛生山蛻變
現在的四川省峨眉山市峨眉山風景區,道風良好,環境優美,給人以莊嚴佛國的景象,2007年,峨眉山景區經國家旅游局正式批準為國家5A級旅游景區。然而,在1982年就被國務院批準列入第一批國家級風景名勝區名單的銀色世界峨眉山,卻在隨后的日子里變成了聞名全國的“臟亂差”景區。1992年11月11日至16日的全國治理風景名勝區“臟、亂、差”反面典型現場會,就在這里召開。從此以后,峨眉山風景區管委會狠抓環境治理,終于在兩年后的1994年12月,峨眉山突破重圍,被建設部評為全國衛生山。
在此之后,峨眉山開始了申報世界遺產的整治工作,每一條道路,每一個景點都向“臟亂差”告別。峨眉山成了名副其實的衛生山。1996年12月6日,世界遺產委員會全票通過,同意峨眉山——樂山大佛列入世界自然與文化遺產名錄。
其實,為了保護峨眉山的生態環境,保持人與自然的生態平衡,早在20世紀80年代,峨眉山地區就實行了“停耕還林”。然而,“停耕還林”卻導致了峨眉山1.7萬多常住農民沒有田種了。農民要吃飯,要生活,要掙錢,怎么辦?通過調研,峨眉山風景區管委會決定從解決農民吃飯問題入手,開始清理非景區戶口的經營戶,為農民提供干活掙錢吃飯的崗位。經過努力,非景區戶口的經營戶從峨眉山撤出了,所有影響景區景觀的違章建筑被拆除了,新的統一美觀整潔的經營攤點建起來了,景區內每個原住農民家庭均得到了一張峨眉山風景區管委會頒發的永久經營資格證。滑竿隊伍、講解員隊伍、攤點、飯店、商店、攝影、猴糧銷售、大衣出租等經營項目,讓5000多農民得到妥善安置。
通過這一系列措施,山變干凈了,景區居民的生活問題解決了,人與自然的關系得到了有效改善。
九華山:爭創全國文明風景區
環境優美、井然有序、道場莊嚴,是游客對安徽省池州市九華山風景區的評語。如何讓道場更加莊嚴、環境更加優美,九華山風景區管委會從去年開始,繼續按照《九華街區整治規劃》的要求,加大拆遷和整治力度。
九華山先后拆除了金蓉賓館、建設銀行、鐵路山莊、鐘樓飯店臨時用房,加強了街區南環路道路兩邊硬化建設,建成長1.2公里、寬1.5米步行道,完成九華山佛教協會原商業房恢復工程、迎仙橋西邊山體恢復工程以及鳳凰松停車場邊坡除險鞏固工程等,并對街區路燈、佛光大道路燈進行了跟蹤養護,使亮燈率達97%以上。九華山還完成了鳳凰松——天臺沿線商棚整治、佛光大道沿線村莊徽派改造工程測繪調查,并制定了社會主義新農村示范點村莊建設規劃和佛光大道沿線建筑立面整治方案。
為了保護九華山環境,九華山還制定了天池飲用水源地環境保護劃分方案,加強對飲用水源地保護力度,扎實開展污染源普查工作。7月1日,九華山風景區環境監測站空氣質量日報系統正式啟動,開始發布景區空氣質量日報。同時,九華山還加強對松材線蟲病的預防和古樹名木的保護,建立健全珍貴名木檔案,全面推進林權制度改革工作,實行古樹名木掛牌保護、專人看管、定期會診,進一步加強森林、寺廟防火巡查,強化對野生動物的保護管理。
而在3月份,九華山旅游市場綜合管理辦公室掛牌成立,隨后全面實施市場經營準入制度,對現有個體工商戶全部重新登記,核發“九華山風景區準入經營許可證”和“個體工商戶營業執照”,實行雙證管理,提高準入門檻,淘汰了一些污染嚴重的經營戶。九華山嚴格執行佛事用香用燭地方標準,開展香燭市場專項執法檢查,防止生產銷售超標準香燭“回潮”,并嚴厲打擊違法違規經營行為,規范出店經營、占道經營、提籃叫賣行為,嚴禁導游員(講解員)無證上崗,取締無證導游員(講解員)。同時,九華山多部門聯合行動,對重點地段、重點區域、重點線路嚴密監控,加強打擊沿路乞討、假冒僧尼力度。通過這些措施,確保風景區整潔衛生、確保蓮花世界道場莊嚴。2007年,風景區被建設部評為國家級風景名勝區綜合整治工作優秀單位,九華街區綜合整治工程獲中國人居環境范例獎。
五臺山:申遺工作基本就緒
8月底,山西省忻州市五臺山風景區寺院整治、生態恢復、新旅游服務區建設等各項工程收官掃尾,申報世界遺產工作基本準備就緒。五臺山風景區日前通過評審,獲得了山西省“文明和諧景區”稱號。
據報道,五臺山自開展申報世界遺產工作以來,先后投資921萬元,新編了五臺山旅游總體規劃、保護管理規劃、服務基地修建性規劃及核心景區綜合整治方案,修訂了五臺山風景區總體規劃大綱;投資2億多元對中心區20多家單位、120多處居民院落和4.5萬平方米臨時建筑進行了拆遷,對5個臺頂實施了整治;投資近10億元實施興建了游客接待中心、旅游服務接待區、移民商住區和管理服務區“四位一體”的新旅游服務區的配套設施等。目前核心景區內的20多家駐地單位已全部搬遷,涉及的3個需要拆遷的村莊,已全部拆遷完畢,拆遷后生態恢復面積20.7萬平方米;“申遺”共涉及北魏以來53處文保單位,主要文保單位都做到了修舊如舊;5個臺頂上曾經有的不和諧建筑已拆除完畢;各自然遺跡點上的保護措施也已到位。
9月上旬,聯合國世界遺產中心委托國際自然資源保護聯盟專家和國際古跡遺址理事會專家,對金色世界五臺山進行現場考察、評估。