根據《地藏菩薩本愿經》〈閻浮眾生業感品〉的記載，地藏王菩薩在無量劫以前，曾為一小國王，與其鄰國的國王為友，當時兩國的人民，多造眾惡而不修善行，二王計議，廣設方便，救濟他們。一王發愿早成佛道，然后度脫如是眾生；另一國王發愿先度此等罪苦眾生，令得安樂，至于菩提，然后自己成佛。發愿早證佛道的國王，就是后來的一切智成就如來，已在距今無量阿僧祗那由他不可說劫之前成佛；另一國王就是后來的地藏王菩薩，以迄于今，尚未成佛。
由這兩個例子，所以有人要問：「究竟是先成佛道好？還是先度眾生好？」
此與各人的本愿有關，一切智成就如來，在因地作國王時所發誓愿，只說早成佛道而度眾生，未說先成佛道后度眾生。也就是說，愿他于菩薩道的圓滿之時，即成佛道，成佛之后，還度眾生，他在成佛后的壽命，長達六萬劫，當然被他所度的眾生，不可計量。當地藏菩薩，在因地做國王時，所發誓愿是：不愿早成佛道，而愿先度一切眾生，故迄于今，仍是菩薩身分。未愿遵循通常菩薩道之三祗百劫的時限，這是出于他個人的悲愿，不是說眾生成佛，都要像地藏菩薩，或者都要像一切智成就如來。
菩薩依愿力受生，眾生依業力受生，菩薩為救度眾生而往來于三界，眾生是為接受罪報和福報而流轉于三界。菩薩雖在三界，卻是已得解脫的自在之身，眾生是被生死業報束縛的可憐愍者，圣位的菩薩，既是自由自在，那么對于先成佛道或先度眾生，已沒有不同了。所以，地藏菩薩的「地獄未空，誓不成佛」，在諸大菩薩之中，悲愿第一。至于其他的菩薩成佛，依照通途乃是經過三大阿僧祗劫菩薩道之修行。
所謂菩薩道，即是發愿上求佛道，下化眾生，所以不是說不度眾生，就能成佛。《地藏經》所說的一切智成就如來，發愿早成佛道，也沒有說不經過三大阿僧祗劫的修行及度眾生的階段。只是比起地藏菩薩尚在無量劫中行菩薩道，一切智成就如來是早成佛道了。據此可知，早成佛道救度眾生與度盡眾生方成佛道，二者皆系出于諸佛菩薩不同的悲愿。
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