新加坡沒(méi)有特定的法令專門管制宗教團(tuán)體的注冊(cè),成為獨(dú)立國(guó)之前,佛教寺院林立,都不須向官方登記注冊(cè)。社團(tuán)法令是控制政治活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)及各類民間活動(dòng)的機(jī)制。因?yàn)樾录悠律形戳砹⒆诮谭ǎ鸾趟略簣F(tuán)體的成立,就由社團(tuán)法令來(lái)包辦,也有佛教寺院依公司法令注冊(cè),光明山普覺(jué)禪寺即是一例。后來(lái),社團(tuán)注冊(cè)官認(rèn)為宗教活動(dòng)屬于民間活動(dòng),應(yīng)依社團(tuán)法令注冊(cè),佛教團(tuán)體未與力爭(zhēng),在默默中接受了這一安排。
慈善法令頒布于1983年。受注冊(cè)團(tuán)體必須在公司法令、社團(tuán)法令或信托法令下注冊(cè),然后再注冊(cè)為“慈善團(tuán)體”。在慈善法令的框架下,凡與濟(jì)貧、教育、宗教、社群福利有關(guān)的團(tuán)體,都必須在其“本宗”法令注冊(cè)后,再注冊(cè)為“慈善團(tuán)體”。其目的是審閱賬目,要求各“慈善團(tuán)體”將其年收入的80%用在各團(tuán)體宗旨內(nèi)所列的慈善用途上。符合此80%條例者,其收入可得免繳所得稅。不能符合者,除非有很好的理由,否則其所有收入必須納稅。政府不鼓勵(lì)本地的宗教團(tuán)體為外地的宗教團(tuán)體籌款。除非特別批準(zhǔn),其所籌得款項(xiàng)的80%必須用在國(guó)內(nèi),只有20%可以匯出。
新加坡目前的產(chǎn)業(yè)稅是10%。凡擁有30年以上使用權(quán)的土地屋產(chǎn),不論民宅、工廠、商店或其他用途,皆須繳納產(chǎn)業(yè)稅。產(chǎn)業(yè)稅法令第六條規(guī)定,凡建筑的全部或部分純用于下列用途,可獲免產(chǎn)業(yè)稅:讓公眾禮拜的宗教場(chǎng)所;政府補(bǔ)助學(xué)校;慈善用途;有利新加坡社會(huì)發(fā)展之用途。
佛教寺院團(tuán)體的大雄寶殿及開放給公眾用的殿堂場(chǎng)所,依最前一條皆獲免產(chǎn)業(yè)稅。僧寮及其他不開放給公眾的場(chǎng)所,則必須繳納產(chǎn)業(yè)稅。寺院內(nèi)若有供奉祖先牌位及存放骨灰甕的場(chǎng)所,其所占用地必須繳納產(chǎn)業(yè)稅,因?yàn)檫@些是有收入的場(chǎng)所。消費(fèi)稅是5%,凡常年?duì)I業(yè)額超過(guò)坡幣100萬(wàn)元的商業(yè)、非商業(yè)機(jī)構(gòu),皆須依消費(fèi)稅法令注冊(cè),在其收入上加抽5%消費(fèi)稅。佛教寺院雖非營(yíng)利機(jī)構(gòu),但有些寺院為了籌募建筑基金、慈善基金等等項(xiàng)目而辦各類籌款活動(dòng)。當(dāng)其收入有可能超過(guò)100萬(wàn)元時(shí),它就必須注冊(cè)為消費(fèi)稅機(jī)構(gòu)。
新加坡的古跡保留法只有30多年的歷史。凡被選為國(guó)家古跡的建造物,其業(yè)主必須依所公布的條例維修產(chǎn)業(yè),不得破壞古跡的歷史文化價(jià)值。非古跡的佛教寺院,與新加坡其他建筑物一樣,受城市規(guī)劃所牽制,不論是建新的,還是重建舊的,都由一套精密的建筑條例來(lái)控制。
新加坡佛教界普遍不關(guān)心立法,原因有二:(1)在宗教自由的前提下,現(xiàn)行的法令沒(méi)有非常不利佛教之處。(2)佛教徒對(duì)立法的認(rèn)知不足。關(guān)心立法,凡對(duì)佛教社會(huì)道德有影響的法律,在國(guó)會(huì)未三讀通過(guò)前,佛教界若能提出意見(jiàn),讓官方民間明白佛教的立場(chǎng),佛教的理念,那就是間接的弘法,間接的提升佛教的社會(huì)地位。站在利己利他的立場(chǎng),四眾弟子應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自分內(nèi)的力量,在適當(dāng)?shù)臋C(jī)緣中讓部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員,政府官員了解佛教的體制、佛陀的精神,為佛教界影響立法創(chuàng)造有利的條件。
佛教寺院團(tuán)體必須在佛教社群內(nèi)建立起影響立法的體制。新加坡佛教總會(huì)(簡(jiǎn)稱“佛總”)可以作龍首,各宗派若能互通聲氣,要求行政當(dāng)局明了佛教僧團(tuán)的戒律制度,佛教的圓融,在制定條規(guī)時(shí),考慮佛教的立場(chǎng),達(dá)到更好的溝通,更好的互動(dòng)。
目前的法令,給佛教界帶來(lái)的困難是:
(1)以社團(tuán)法令來(lái)管制佛教團(tuán)體的注冊(cè),要求每一現(xiàn)存的佛教寺院必須有10個(gè)會(huì)員,方能注冊(cè),并不是很適合佛教的體制。
(2)注冊(cè)后,產(chǎn)業(yè)擁有權(quán)歸全體會(huì)員,不符合“十方來(lái),十方去”的因果。
(3)宗教用地的限制:在非常有計(jì)劃的用地規(guī)劃下,只有特劃的土地可供宗教用途。這些土地只有30年使用權(quán)。舊的寺院被逼遷,從無(wú)限期的土地轉(zhuǎn)為30年。另一方面,有許多已有寺齡的寺院是坐落在已被規(guī)劃為住宅區(qū)內(nèi),它們的宗教活動(dòng)被限制、被牽制。
新加坡憲法明文規(guī)定宗教自由。佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教與印度教和諧共存,各宗教建筑比立為鄰,華人家庭中其成員分屬不同宗教,是普遍現(xiàn)象。以佛教而論,南傳北傳、顯教密教、顯教的不同宗派、密教的各別宗派,僧眾互相禮敬,信徒互通道場(chǎng)。作為國(guó)際化城市國(guó)家,新加坡很自然地成了各宗各派的宣傳站。新加坡佛教徒融匯各宗各派的教義,優(yōu)點(diǎn)是:不偏一家之說(shuō),缺點(diǎn)是:要靜心專修某一法門不易。更糟糕的是,許多附佛法外道,打著佛陀、觀音、彌勒的旗號(hào),到處招搖撞騙,未深入佛法者,往往癡癡地跟著走。他們公然自稱佛教,這種宣傳語(yǔ)坦然出現(xiàn)在媒體宣傳中,在宗教自由的新加坡憲法下,正信佛教徒也奈不得他何。
漢傳佛教一向以漢語(yǔ)弘法,信眾也是受漢語(yǔ)教育者居多。在華人社群里,道佛難分,道教徒也來(lái)佛教寺院拜拜。自開埠以來(lái),佛教寺院的建設(shè)有賴工商界人士的大力支持,包括拜拜者。漢語(yǔ)信眾,老者已老,逝者已去,根基愈來(lái)愈薄弱。漢傳寺院的前途,將何所賴?
直至上世紀(jì)80年代,漢傳寺院對(duì)弘法的工作,不甚積極。禪修靜坐,也不甚提倡。寺內(nèi)的共修拜懺法會(huì),主要參加者是年長(zhǎng)的婆婆。過(guò)去10年,在南傳藏傳的逼近下,漢傳寺院團(tuán)體開始積極弘法,參與社群福利活動(dòng),但未改變傳教的媒介語(yǔ)言。
為了將新加坡打造成為國(guó)際城市,政府推行英語(yǔ)為主流教學(xué)語(yǔ)已有多年。在島國(guó)的各個(gè)角落,年輕的一代,普遍以英語(yǔ)為主流的溝通語(yǔ)言。作祖父母的,為了與孫子溝通,被迫學(xué)習(xí)英語(yǔ)。既然英語(yǔ)橫行,仍然以漢語(yǔ)為弘法語(yǔ)言的漢傳寺院,不得不以英語(yǔ)來(lái)吸引年輕人。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,不說(shuō)漢語(yǔ)的新加坡人回到課堂學(xué)習(xí)“普通話”。在新加坡,漢語(yǔ)有可能再成為優(yōu)勢(shì)語(yǔ)言嗎?在短期內(nèi),是不可能的。英語(yǔ)教育為新加坡培養(yǎng)了很多很多的“香蕉人”。他們不只不用漢語(yǔ),對(duì)漢文化也感陌生。步入漢傳寺院,不是每一個(gè)受英語(yǔ)教育的人都提得起興趣。他們來(lái)了,感到新鮮,卻有一股難于融入的感覺(jué)。
改變語(yǔ)言傳媒,是勢(shì)所必然。即使以英語(yǔ)為弘法的媒介語(yǔ),漢傳寺院還須照顧文化上的差異,才能將這一群“異類”容納入漢傳寺院來(lái)。若強(qiáng)制要求他們依漢文化禮佛敬老,作表面功夫,只怕不能達(dá)到傳播佛陀妙音的目的。
以共修為例,老的一輩樂(lè)于禮佛拜懺,年輕的一輩卻另有想法。即使他們接受了,在老一輩的“執(zhí)著”指點(diǎn)下,必須這么做,必須那么做,純重儀式,不深入推理,他們也受不了。看來(lái)是時(shí)候重新策劃寺院的活動(dòng),重新掂一掂每一活動(dòng)的內(nèi)涵了。
為年輕人,策劃他們的活動(dòng),改變媒介語(yǔ),改變內(nèi)容,還得改變漢傳寺院的傳統(tǒng)思維,才能收到弘法利生的功效。漢傳寺院曾經(jīng)以禪堂法堂為活動(dòng)中心。佛教專論無(wú)常,佛教的活動(dòng)因時(shí)代的需要而變遷。分析周遭的環(huán)境,漢傳寺院的前景是險(xiǎn)峻的。漢傳佛教的延續(xù),有賴變化。
“此有即彼有,此無(wú)則彼無(wú)。”如何創(chuàng)造有利的條件,讓漢傳佛教絕處逢生?(出處:《世界宗教文化》)