——《宗教政策法律知識答問》述評
覺 燈
由趙樸初會長題寫書名、中國社會科學出版社出版的《宗教政策法律知識答問》（以下簡稱《答問》）一書，出版發行一年來，深受廣大讀者的歡迎，發行已近萬冊。它是中國佛教協會綜合研究室主任徐玉成同志近年編寫的一本具有很強的指導性和實用性的好書，被認為是宗教徒和宗教工作者的良師益友。
趙樸初會長曾經指出：佛教界“提高素質包括兩個方面：一方面提高戒、定、慧三學的水平和修養；另一方面要提高政策法律水平和科學文化知識。因為只有這樣，才可以在社會主義市場經濟條件下，在弘揚佛法、管好寺院、興辦各項佛教事業、協助政府落實宗教政策中，做到遵守法律和政策，抵制和反對違反法律和政策的現象，維護佛教界和寺院的合法權益，為社會主義物質文明和精神文明建設做貢獻”。《答問》一書的出版，適時滿足了佛教界對政策法律知識的需要。
據筆者學習、觀察，《答問》一書有如下幾個特點：
一是具有翔實的資料性。該書分為正文和附錄兩部分，正文由9章261問組成，附錄由10篇重要文獻組成。其中匯集了有關制定宗教信仰自由政策的理論依據、制定宗教信仰自由政策的社會文化基礎、中共在各個歷史時期制定的宗教政策等內容，尤其是十一屆三中全會以來，在解放思想、實事求是思想路線指導下黨中央制定的一系列宗教信仰自由政策及相關內容。
二是具有相當的權威性。該書編者徐玉成同志曾于大學攻讀法律專業，從事過法律教學工作和佛教院校法律教材編定工作，并長期從事宗教理論、宗教政策和宗教法規的研究。出于工作需要，他還經常深入全國各地基層單位進行調查研究，對當前宗教政策貫徹落實情況比較了解。因此，當趙樸初會長提議編寫《答問》時，他懷著對趙樸老的尊敬心，出于強烈的責任心和使命感及對宗教界朋友的一腔熱情接受了這一任務，并在學界、教界同道的全力支持下，克服重重困難完成了任務。為了慎重起見，先在《法音》上連載征求意見，又根據各方面提出的意見和建議，再次進行了補充和修改。因此可以說，《答問》一書是當前落實宗教政策實踐的產物。沒有黨和政府貫徹落實宗教信仰自由政策的實踐，就沒有《答問》的產生。
三是極具指導性和實用性。該書在宗教信仰自由政策的理論依據、宗教與文化的關系以及宗教的社會功能和作用等三章中，重點介紹了宗教與政治、文化乃至社會現實的關系，一掃以往社會主義國家對宗教的那種傳統的、陳舊的、過時的看法，提醒人們認識到宗教在社會中應有的地位與特殊價值；在有關宗教的法律、法規和政策、對有關宗教的法律、法規和政策的學習和運用二章中，既引用、介紹了國家的大量法律、法規和政策條文，又從宗教徒以及宗教工作者的不同角度講述了宗教與法律、法規和政策的相互關系以及應用原理；而第六章關于宗教事務的領導體制，第七章“宗教團體和宗教活動場所”以及第八章“佛教寺院的管理與建設”等三章更是具體的為宗教工作干部和佛教徒提供了工作、管理的依據和方法。第九章“中國佛教協會”主要介紹了中國佛協的歷史、宗旨以及工作職能。附錄共有十二則，分別引述了中共領袖人物有關宗教的論述、國家的宗教政策和佛教界的規約等，以便于讀者查找、學習或引用。全書261問涉及許多熱點、難點問題，如四項基本原則與宗教信仰自由政策的關系?佛教能與社會主義社會相適應嗎?以及行政法規、部門規章、地方性法規等問，都有很強的針對性，是佛教徒必須掌握的實用知識。同時編者在考慮實用性問題時還不忘時代特色，在當今社會新舊觀念正在轉軌的時候，編者著重宣傳了宗教的社會功能和作用，從而有力地破斥了宗教“鴉片論”，乃至佛教徒“寄生蟲”、“消極落后”的思想觀點，在政治、經濟、文化、道德等方面為佛教界爭取應有的地位。再如對市場經濟體制下的寺院權益與房地產問題極為重視，在第五章中一一提出具體問題，然后再依據理論分別解答。從而為佛教界維護教團合法利益方面提供了重要政策、法規和理論依據，具有切實可行的指導意義。（《法音》雜志）
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